關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程建筑市場、招標投標檢查執(zhí)法工作的通知市住建執(zhí)法總隊各支隊、各區(qū)住建委及執(zhí)法支隊: 根據《市住建執(zhí)法總隊關于印發(fā)<2022年“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合檢查執(zhí)法計劃>的通知》(津住建質總〔2022〕6號),自2022年11月21日至12月31日,在全市范圍內開展房屋建筑和市政基礎設施工程建筑市場、招標投標檢查執(zhí)法工作。現(xiàn)將有關事項通知如下: 一、檢查范圍 (一)按照“雙隨機、一公開”方式,市住建執(zhí)法總隊對市管房屋建筑、市政基礎設施(包含軌道交通和燃氣供熱工程)在施工程和2022年以來市級監(jiān)管的房屋建筑和市政基礎設施招標投標項目,按照不低于10%的比例抽取項目進行檢查執(zhí)法。 (二)市住建執(zhí)法總隊對區(qū)住建執(zhí)法支隊建筑市場檢查執(zhí)法工作進行督導,按照不低于1%的比例抽取區(qū)管在施房屋建筑和市政基礎設施工程,以及2022年以來區(qū)級監(jiān)管的房屋建筑和市政基礎設施招標投標項目進行檢查執(zhí)法。 二、檢查內容 (一)重點檢查事項 1.是否存在以不合理的條件限制或排斥潛在投標人的行為; 2.是否存在應該招標而未招標或規(guī)避招標的行為; 3.是否存在未取得施工許可證擅自開工的行為; 4.是否存在違法分包的行為。 (二)一般檢查事項 1.是否存在肢解發(fā)包的行為; 2.是否存在串通投標的行為; 3.投標人是否存在弄虛作假、騙取中標的行為; 4.是否存在轉包工程行為; 5.施工單位是否配備項目負責人及相應技術、管理人員; 6.監(jiān)理單位是否配備項目負責人及相應技術、管理人員; 7.是否存在轉讓監(jiān)理業(yè)務的行為。 三、檢查計劃 (一)實施檢查階段(12月10日前) 市住建執(zhí)法總隊對市管在施工程和市級監(jiān)管招標投標項目進行抽查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處。各區(qū)住建執(zhí)法部門對本轄區(qū)內的在施工程和區(qū)級監(jiān)管招投標項目進行梳理,建立項目臺賬并開展檢查執(zhí)法。 (二)監(jiān)督指導階段(12月20日前) 市住建執(zhí)法總隊按照比例抽取區(qū)管在施項目和區(qū)級監(jiān)管招投標項目進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為向區(qū)住建執(zhí)法部門下達《執(zhí)法建議書》。 (三)總結分析階段(12月31日前) ⒈市住建執(zhí)法總隊對此次檢查情況及違法問題進行梳理,對存在的違法行為依法嚴厲查處;督促區(qū)住建執(zhí)法部門按照《執(zhí)法建議書》線索進行查處,形成檢查通報,向社會公示。 ⒉各區(qū)住建執(zhí)法支隊要結合此次檢查工作,對自身在日常檢查執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行全面的分析和總結;對督導檢查發(fā)現(xiàn)的違法線索,依法查處。 四、工作要求 (一)嚴格依法處罰。市、區(qū)兩級住建執(zhí)法機構要嚴格落實執(zhí)法責任,遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,嚴肅查處違法發(fā)包、轉包、掛靠、違法分包等違法行為,彰顯執(zhí)法“利劍”的震懾作用,推動我市建筑市場持續(xù)健康發(fā)展。 (二)強化責任落實。強化企業(yè)主體責任落實,充分運用典型案例,引導企業(yè)樹立合規(guī)意識,切實增強企業(yè)管理者和從業(yè)人員的法治觀念,依法規(guī)范建筑市場行為。 (三)實施聯(lián)合懲戒。嚴格落實“隱患就是事故,事故就要處理”和“四鐵”“六必”工作要求,統(tǒng)籌行政檢查、行政處罰、信用評價等環(huán)節(jié),構建聯(lián)合懲戒的工作機制,推動建筑市場行政執(zhí)法高質量發(fā)展。 2022年11月18日
